Установка пандуса в подъезде по закону

Установка пандуса в подъезде по закону

Пандус – наклонная плоскость для спуска и подъема транспорта. Во многих домах она является необходимой, поскольку с ее помощью облегчается подъезд инвалидов и колясок с детьми.

Но не в каждом подъезде есть эта удобная вещь, что усложняет жизнь граждан. В этом случае потребуется установка.

Закон включает правила, которыми следует руководствоваться при установке этого элемента дома. Необходимо заявление жильцов дома с требованием соблюдения своих прав.

Основания

В статье 19 Конституции РФ говорится о равенстве прав и свобод человека и запрете социальной и другой дискриминации. Все граждане могут пользоваться помещением на общих основаниях, не зависимо от физического здоровья.

Это закреплено в ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». На основе статьей 15 и 16 устанавливается, что инвалиды должны иметь доступ к социальной инфраструктуре: жилью, общественным зданиям, культурным учреждениям.

В обязанность властей входит обеспечение условий, по которым человек с ограниченными возможностями может побывать в любом помещении. Закон устанавливает ответственность за нарушение этого права.

В некоторых регионах используются местные акты, благодаря которым гарантируется свобода передвижения инвалидов. Есть и специальные нормативы, по которым определяется проектирование, строительство и реконструкция помещений для маломобильных граждан.

Действия

Установка пандуса требует поддержки властей. Закон предполагает, что необходима воля одного человека, но еще лучше коллективное обращение. Например, записать заявление могут молодые мамы, которым сложно постоянно спускать коляски с лестницы. Если дом многоэтажный, то это доставляет много неудобств.

Заявление нужно подать в ЖЭК или управляющую организацию. Его пишут на имя начальника в двух экземплярах. Необходимо указать на установку пандуса в конкретном подъезде. Важно обозначить ссылки на законы, благодаря чему заявка будет достаточно серьезной.

Возможно приложение фотографии лестничной площадки, где желательно установить пандус для детских и инвалидных колясок. Обращение можно отправить с помощью заказного письма или вручить лично.

Потом надо дождаться ответа. Закон устанавливает, что срок рассмотрения заявок в коммунальных организациях составляет 30 дней. За этот период власти должны вынести решение.

Оно оформляется в письменной форме. Если все одобрено, то на протяжении нескольких дней устанавливается конструкция для удобного передвижения транспорта.

Можно ли установить самостоятельно?

В многоквартирных домах запрещено устанавливать пандус самостоятельно. Монтаж конструкции производится по техническим регламентам. Также нужны разрешительные документы на изделие и установку. Все вопросы регулируются руководителем учреждения, которое обслуживает подъезд.

Если не соблюдались требования по установки конструкции, то необходим демонтаж. Ответственность за это налагается на главное лицо. В этом случае предусмотрено наложение штрафа до 50 000 рублей.

Как получить разрешение?

В 2013 году были внесены изменения в Жилищный кодекс, на основе которых теперь не нужно получать согласие 2/3 жильцов на установку конструкции в подъезде. Необходимо написать заявление и подать его в ЖЭК. Образец можно взять там же.

Эксплуатация крыльца и подъезда тоже является обязанностью ТСЖ. Заявление надо составить на начальника организации. Документ должен включать разъяснения по поводу установки конструкции.

Подача жалоб

Отказ обычно следует из-за наличия узких пролетов – меньше 2,5 м. Тогда закон определяет крепление откидного пандуса.

Если не было получено разрешения на выполнение работ, то необходимо написать заявление по поводу нарушения своих прав. Подается документ в жилищную инспекцию, прокуратуру или организацию по защите прав потребителей.

Обжаловать бездействие каких-либо лиц можно судебным способом. Если решение не устраивает, то есть возможность подачи жалобы в районный суд, который рассматривал дело.

Оспаривание выполняется только в течение месяца с момента принятия решения. Жалоба передается в городской суд. Если этот срок был пропущен, то можно написать заявление с этой просьбой. Его образец есть в суде.

После рассмотрения вопроса принимается решение об установке конструкции. Ее длина составляет от 50 см до 4 м. В ней может быть 1-3 секций. Размер должен быть таким, чтобы коляска проходила свободно.

Аппарели

Обычно в подъезде устанавливают аппарели. В качестве крепления используются ступеньки. Могут применяться швеллеры или полозья, а также монолитная поверхность.

Перед работой учитывается, на сколько лестничный марш станет меньше. Если это жилое помещение, то свободный проход должен быть не меньше 90 см.

Крепление откидного пандуса

Не для всех домов подходит стационарный пандус. Для этого можно выбрать откидной вид. Он будет лучшим выбором для подъездов с шириной лестницы меньше 160 см.

Технология установки практически такая же как и у стационарной. Размещенная конструкция будет удобной для передвижения.

К преимуществам откидного пандуса относят:

  • Возможность установки на любой лестнице. При отсутствии пространства около стены, ее крепят на ступеньках и перилах;
  • Подобны стационарным моделям, нужно лишь перевести его в открытое положение;
  • Когда конструкция в закрытом виде, то она не мешает людям;
  • Эксплуатируется изделие очень легко: для открывания и закрывания требуется не больше 10-15 секунд.
  • Небольшой вес. Конструкция будет удобна для молодых мам, которым нужно постоянно вывозить детский транспорт;
  • Для изготовления используется оцинкованная сталь, поэтому изделие смотрится оригинально. Материал надежный и не нуждается в особом уходе. Создается конструкция по ГОСТу.

Обычно используются полозья с размерами 40*190*40. Поскольку изделие будет лучше стандартного, то оно применяется для разных моделей детского транспорта.

Закон регулирует принципы крепления конструкции.

При установке пандуса в домах нужно соблюдать следующие правила:

  • В качестве материала не может использоваться керамическая плитка. Так как она скользит, то это опасно для здоровья.

Выбирать материал нужно на основе участка крепления, поскольку в разных местах условия эксплуатации отличаются. Должны быть параллельные поручни без острых граней. Угол размещения конструкции необходим не больше 8 градусов;

  • Если выбирается стационарный вид, то перед и за ним должна быть площадка. Только при установке по всем требованиям передвижение по поверхности будет безопасным;
  • Обязательно должны быть перила, благодаря которым упрощается процесс спуска и устраняется травмоопасность;
  • Установочные работы выполняются на основе СНИПа. Это позволяет защитить людей от возможности травмирования.

При изготовлении приспособлений учитываются типы транспорта, чтобы подъем и спуск был легким. В некоторых случаях изделие изменяют под параметры лестницы, но это нужно только для облегчения пользования конструкцией;

  • Во время проектирования необходимо учесть много факторов, в том числе и угол установки.

Ограждения

Закон устанавливает наличие ограждений. Они позволяют защитить человека от травмирования. Передвижение будет безопасным. Пандусы обычно располагаются в зданиях социального и административного типа.

В офисах и компаниях тоже можно установить удобное приспособление, ведь среди клиентов могут быть люди с ограниченными физическими возможностями.

При установке площадки необходимо учитывать, что она должна подходить под стандартную инвалидную коляску. Тогда подъем любого транспорта будет удобным.

Обращение в социальную защиту

Закон гарантирует защиту граждан, поэтому у всех есть право обращения в соцзащиту. Там нужно написать заявление, образец которого есть в таких учреждениях. Требуется приложить программу реабилитации инвалида, где обозначено, что человеку требуется инвалидное кресло.

После приема заявки сотрудники службы подают ходатайство в вышестоящий орган. В это время приходят сотрудники и фотографируют подъезд. Потом принимается решение, действительно ли нужен пандус. Если принято положительное решение, то на место работы присылаются строители.

Согласование установки

При креплении пандуса лучше быть дома. Для этого необходимо согласовать приезд строителей, чтобы все замеры были выполнены при заинтересованных лицах. Закон устанавливает, что конструкция должна быть универсальной. Иначе может возникнуть споры, а переделка работы займет еще много времени.

Важно проследить, какой наклон будет. Он должен быть пологим, покатым. Конструкция обязательно устанавливается по правилам, а не «для галочки». Важно, чтобы дверь открывалась как прежде.

Также следует уточнить другие вопросы, касающиеся строительства. Можно обратиться в управу района, благодаря чему проблема решится быстрее.

Содержание подъезда

Закон устанавливает требования к содержанию подъезда. Все жильцы оплачивают коммунальные услуги, и поэтому подъезд должен соответствовать нескольким правилам. Все системы (двери, домофоны, лифты) должны быть в рабочем состоянии.

Стены, пол, окна содержатся в чистоте. Все неисправности подлежат замене. Оптимальная температура в общем помещении равна +16 градусов.

В обязанность управляющей компании входит слежка за исправностью всех систем подъезда. Для уборки нанимаются работники, которые согласно графику выполняют подметание и мытье полов. Каждый месяц должна проводиться дезинфекция мусоропровода, если он находится в доме.

Канализация, система подачи воды, отопление обязательно ремонтируются в случае сбоев в работе. При необходимости проводится косметический и капитальный ремонт.

С возникшими авариями у жильцов есть право обращения в диспетчерскую службу, где оказывают немедленную помощь.

В законе прописаны требования, на основе которых дом признается непригодным для жизни. Решения по таким вопросам принимает городская комиссия. На собрании обязательно выдвигается вопрос о возможности выполнения ремонтных работ, реконструкции и перепланировки. Некоторые помещения подвергаются сносу.

Ремонтные работы

Жизнь в доме будет комфортной только в том случае, если там все исправно. Протечки в кровли должны устраняться за смену. Небольшой ремонт проводится около суток, но только при благоприятной погоде. Регулярно выполняется замена кровельного покрытия, чтобы не допустить крупных аварий.

Решение по ремонту принимается владельцами недвижимости. Для этого проводятся специальные собрания. Управа района может поддержать решение и выразить содействие в проведении работ. Собственникам нужно контролировать весь процесс.

Оплата услуг

Жильцы в доме оплачивают пользование помещением, содержание, ремонт и коммунальные услуги. К последним относят водоснабжение, водоотведение, электричество.

На размер оплаты влияет объем услуг. Если они не соответствуют качеству, то владелец имеет право на защиту своих интересов.

В таких случаях надо написать заявление и указать несоответствие требованиям. Если со стороны организации будет бездействие, то можно обращаться в жилищную инспекцию.

Управление домом

Собственники жилья имеют право выбора управления домом. Это может выполняться:

  • Управляющей организацией;
  • ТСЖ;
  • Владельцами.

ТСЖ состоит из председателя, в обязанность которого входит подпись документации, совершение сделок, проведение собраний.

Компания является юридическим лицом, поэтому у неё есть расчетный счет и наименование. Собственники жилья, которые не входят в ТСЖ, заключают договор. Организация выполняет обслуживание и управление домом.

Читайте также:  Какая печь для бани лучше чугунная или стальная

Прием работ

Все виды работ, в том числе и установка пандусов, обязательно должны контролироваться. В это время не должны пострадать никакие другие объекты помещения. Мусор после работы вывозится за сутки.

Если происходят какие-то нарушения, то у жильцов есть право обращения в управляющую организацию. Помочь может и жилищная инспекция. После выполнения работы назначается приемка. Недочеты устраняются за короткое время.

Необходимо присутствие исполнителя, работников управляющей организации, председателя, инспектора. Обязательно составляется акт приема работ. Необходимо убедиться, что все было выполнено в полном объеме. Все аспекты обозначаются в документе. После подписания строительные работы считаются завершенными.

Расположение пандусов удобно везде: на вокзалах, в магазинах, больницах. Это позволяет инвалидам перемещаться без посторонней помощи. Конструкция позволит закатить в здание детскую коляску.

К изделию обязательно прилагается поручень. Его изготавливают их качественных материалов для сохранения длительности эксплуатации. Их края не должны нанести вред здоровью. Поэтому если в доме нет этой конструкции, то необходимо подавать заявку на установку, особенно там, где проживают дети и инвалиды.

Отказ от выполнения работы является нарушением прав гражданина, поэтому власти обычно разрешают крепление этого необходимого атрибута.

Установка пандуса в подъезде по закону

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО “Сбербанк-АСТ”. Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

В многоквартирном доме проживает инвалид-колясочник, которому необходима установка пандуса в подъезде данного дома. Дом находится на обслуживании управляющей компании. В договоре на обслуживание с собственниками квартир в многоквартирном доме отсутствует услуга по установке в подъезде пандуса.
Кто является собственником общего имущества в многоквартирном доме? За чей счет должен быть установлен пандус в подъезде?

1. Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
2. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации” федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к которым относятся и многоквартирные жилые дома. Для инвалидов-колясочников беспрепятственный доступ подразумевает наличие пандуса, отвечающего установленным техническим требованиям (Свод правил СП 59.13330.2016 “Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения”. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 N 798/пр), или иного подъемного устройства.
Обязанность по обеспечению инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах жилищным законодательством прямо возлагается на органы государственной власти и органы местного самоуправления (п. 5.1 ст. 2 ЖК РФ) и, соответственно, должна осуществляться за их счет*(1).
В свою очередь, управляющая организация обязана проверять состояние конструкций и (или) иного оборудования, предназначенного для обеспечения условий доступности для инвалидов помещения многоквартирного дома, и при необходимости выполнять работы по их восстановлению (п. 29 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290).
То есть управляющая организация должна поддерживать в надлежащем состоянии уже имеющийся пандус, но не обязана сооружать его за свой счет.
Однако, если собственники жилых помещений на общем собрании примут решение об установке пандуса за свой счет (не дожидаясь, пока этот пандус будет установлен органами местного самоуправления), они могут поручить такую обязанность управляющей организации*(2).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Рижская Мария

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Смотрите определение Конституционного Суда РФ от 13 мая 2010 г. N 689-О-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального образования – городского округа “Город Зеленогорск” Красноярского края на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 15 Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”.
*(2) Смотрите решение Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 16.12.2015 по делу N 2-2339/2015, решение Домодедовского городского суда Московской области по делу N 2-552/2015 (Извлечение), решение Центрального районного суда г. Волгограда Волгоградской области от 09.09.2015 по делу N 12-1255/2015, постановление Куйбышевского районного суда г. Самары от 10.10.2013 (Извлечение), решение Ачинского городского суда Красноярского края от 23.06.2015 по делу N 2-2897/2015.

Могу ли я требовать, чтобы мой подъезд оборудовали пандусом?

— Могу ли я требовать, чтобы мой подъезд оборудовали пандусом? Если да, то куда обращаться?

Отвечает председатель Комитета ТПП по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства Андрей Широков:

«Требовать» — не совсем тот глагол. Можно заявить о необходимости установки инвалидного пандуса в подъезде. С этим заявлением вы должны обратиться в управляющую организацию. Она ваше заявление рассматривает. Срок рассмотрения — 30 дней. Необходимо получить согласие собственников на установку пандуса. Здесь меня могут попробовать поправить, сказав, что в 2013 году были внесены изменения в ЖК, отменяющие требование о согласии собственников. Отменено требование о согласии 2/3 собственников. Но 1/3 все же должна согласиться, так что это иллюзия, что без согласия собственников можно обойтись. Причем, если согласие получено, конструктивные особенности подъезда позволяют установить пандус, то управляющая организация может затратить на его установку средства, собранные по статье «Содержание и ремонт общего имущества».

Есть и второй путь — обращение в органы публичной власти (управы, муниципалитеты), они могут заказать работу по установке пандуса управляющей организации. Но тогда они должны оплатить эти работы. Есть ли средства на это или нет, можно узнать только на практике.

Если вы получаете со стороны управляющей организации мотивированный отказ, например дом технически не приспособлен для установки пандуса, то имеет смысл попытать счастье в управе, обратиться к депутатам. Если будут выделены средства на перепланировку, позволяющую установить пандус, то вы получите результат. Тут шансы увеличиваются, если в подъезде в установке пандуса нуждаются несколько человек (коллективные обращения).

Если же вы получаете немотивированный отказ (не ответили или сообщили, что денег нет, а вы готовы оплатить эту услугу), то надо обращаться за консультацией в ГЖИ. Если ГЖИ сможет найти способ найти баланс мнений между вами и управляющей организацией, то это поможет. Основная проблема заключается в том, что в отношениях между собственником и управляющей организацией лежит договор. Если в нем не прописано, что средства могут тратиться на пандус, то ГЖИ предъявить управляющей организации будет нечего. В договоре управления вся загвоздка, поэтому и требуется согласие собственников на установку пандуса. Соглашаясь на это, они соглашаются разделять с вами затраты на его установку. Основной совет: ходите на собрания и голосуйте за грамотные договоры управления. Прокуратура и общество защиты прав потребителей здесь тоже мало чем поможет. Дом — это коллективная собственность. Прокуратура поможет, только если у управляющей организации вопиющие нарушения, да и поможет только тем, что их выведет на чистую воду. Но это не гарантия появления у вас пандуса.

Если все же установка пандуса была начата или же в результате борьбы за его появления были совершены противозаконные действия, то стоит обращаться в суд. В ряде случаев это действеннее, чем все ранее перечисленные инстанции.

Отвечает адвокат, управляющий группы компаний «Гордейчик и партнеры» Алексей Гордейчик:

Законодательство о доступной среде максимально конкретно и требует обязательного оборудования подъездов домов пандусами.

По нашей практике, обращения в прокуратуру и жилищную инспекцию субъекта федерации бывает достаточно для убеждения «балансодержателя» многоквартирного жилого дома в целесообразности скорейшего проведения подобного переустройства. Припоминаю только один случай, когда в очень «клубном» доме в центре Хабаровска руководство ТСЖ на почве конфликтной ситуации с жильцами наотрез отказывалось оборудовать пандусом под коляски используемый по старой советской привычке для повседневных нужд пожарный выход, и это решение поддержала прокуратура. До сих пор гадаю, в чем была истинная причина такого отказа. Не хочется верить, что в персональном составе участников спора. Как бы то ни было, суд по этому поводу наш клиент выиграл, но реализовывать решение не стал, так как дети с внуками перебрались в Москву. Недавно за чаем он с усмешкой рассказал мне, что пандус все-таки установили и заплатил за него его визави, контролирующий ТСЖ, когда у него у самого пошли внуки.

Отвечает руководитель проекта «Рамблер/недвижимость» Rambler&Co Евгения Владимирова:

Любой гражданин может сегодня потребовать оборудовать в подъезде пандус для детских и инвалидных колясок. Такие нормы прописаны в федеральных законах, в СНиП, регламентирующих проектирование, строительство и реконструкцию зданий и сооружений для нужд всех маломобильных граждан. Причем сейчас не нужно добиваться согласия 2/3 жильцов подъезда. Следует обратиться в ЖЭК (ДЕЗ) или управляющую компанию и написать заявление на имя начальника организации в двух экземплярах. На ответ коммунальным службам дается 30 дней. Если лестничный проход узкий, установить стационарный пандус, скорее всего, не получится. Тогда должен быть установлен откидной пандус. Когда вопрос решается положительно, пандус устанавливается в подъезде в течение нескольких дней.

Читайте также:  Теплица из старых оконных рам — самостоятельно, пошагово строим теплицы

В случае бездействия коммунальных служб нужно обращаться в вышестоящие инстанции – жилищную инспекцию или администрацию города.

Отвечает юрисконсульт компании «Мой Семейный Юрист» Олеся Обижаева:

Жители Москвы и Московской области имеют право на бесплатную установку в зданиях пандусов для детских и инвалидных колясок. Данное право регламентируется следующими законодательными документами:

– Закон г. Москвы от 17 января 2001 г. № 3 (ред. 16.12.2015) «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы»;

– Закон Московской области от 22.10.2009 № 121/2009-ОЗ (ред. от 16.12.2015) «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области».

Гражданам, проживающим в других регионах, стоит знать, что во многих субъектах действуют местные акты, гарантирующие свободу передвижения и беспрепятственного доступа. Например, Закон Омской области от 26.07.2011 N 1373-ОЗ (ред. от 16.12.2015) «О социальной защите инвалидов в Омской области»; Закон Краснодарского края от 27.04.2007 N 1229-КЗ (ред. от 25.12.2015) «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае»; Закон Новосибирской области от 12.03.1999 N 45-ОЗ (ред. от 23.11.2015) «О социальной защите инвалидов в Новосибирской области» и другие.

Также действует федеральная программа «Доступная среда» для инвалидов, рассчитанная до 2020 года. Можно попытаться в рамках этой программы добиться установки пандуса от муниципалитетов или органов государственной власти.

Чтобы бесплатно установить пандус в подъезде, нужно написать заявление в ЖЭК или управляющую компанию. Если в доме есть соседи, которые поддерживают вашу инициативу, то включите и их данные в заявление. Заявление следует написать на имя начальника организации в двух экземплярах. Документ должен содержать:

– просьбу установить пандус в конкретном месте (на лестнице при входе в подъезд или в подъезде);

– указание модели пандуса (стационарный или откидной).

В заявление ссылайтесь на нормативно-правовые акты, также можно приложить фотографии лестниц у подъезда, чтобы доказать невозможность передвижения по ним без пандуса. Отправить заявление можно заказным письмом с уведомлением или вручить лично.

У коммунальной организации по закону есть 30 дней, чтобы рассмотреть заявление и вынести по нему решение. Каким бы оно ни было, ответ должен быть предоставлен в письменном виде.

Отказать в установке пандуса могут из-за узких лестничных пролетов — менее 2,5 метра. Но следует знать, что в этом случае возможна установка откидного пандуса.

Если вы не получили согласие на установку пандуса, пишите заявление о нарушении ваших прав конкретным ответственным лицом в надзорные и правозащитные органы и организации:

– общество по защите прав потребителей,

– орган местного самоуправления (администрация города, района, муниципального образования).

Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц можно в суде. Если установка пандуса вызывает недовольство ваших соседей по подъезду, не забывайте, что закон на вашей стороне и они не должны чинить вам препятствий.

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

ФЗ о социальной защите инвалидов: законодательная база, требования к пандусам

Некоторые категории жителей России являются маломобильными и не могут пользоваться стандартной лестницей. Для них предусмотрена установка конструкций, позволяющих попасть в нужное место без лишних усилий. Нюансы монтажа регламентирует закон о пандусах в 2020 году.

Федеральный закон о пандусах: официальный текст и изменения

  • Конвенция ООН по правам инвалидов;
  • Конституция РФ;
  • программа «Доступная среда»;
  • ФЗ 181 «О социальной защите инвалидов».

Основную юридическую силу имеет именно федеральный закон, который был принят депутатами Госдумы в 1995 г. В документе прописано, что люди с ограниченными возможностями должны иметь право свободно посещать любые общественные места. Последние правки в официальный текст вносились в 2016 г. Согласно действующим положениям, представителей власти обязали следить за тем, чтобы все здания были оборудованы специальными конструкциями. Предлагаем ознакомиться с внесенными правками и скачать закон о пандусах по следующей ссылке.

Нормативы для установки пандусов

То, как и где должны быть смонтированы специальные конструкции, определяется ГОСТом. Действующие документы регламентируют размер, уровень наклона, место для установки. Согласно современному законодательству, пандус должен располагаться у входа в здание и на лестничном пролете.

Сегодня разработаны несколько видов конструкций:

  • стационарные. Устанавливаются на долгий срок, могут быть достаточно широкими для того, чтобы по ним могли проехать одновременно две инвалидные коляски;
  • откидные. Их монтируют на участках с ограниченной площадью. Для освобождения пространства пандус можно поднять к стене;
  • съемные. Этот тип конструкций является наиболее мобильным. Представляет собой две металлические полосы, которые легко достаются и убираются при необходимости.

Действующие стандарты предполагают, что пандусами должен оснащаться вход в помещение, если перепад поверхности превышает 4 см. Также необходимо учитывать следующие нормативы:

  • внизу и наверху конструкции предусматриваются широкие площадке, на которых можно развернуть коляску;
  • ширина стандартного пандуса – не менее 90 см, а если предусмотрено движение в две стороны – не менее 180 см;
  • при длине конструкции более 9 м монтируются дополнительные площадки.

Определенные требования предъявляются к углу наклона. Стандартным считается показатель в 4 – 5%, при этом высота конструкции не должна превышать 80 см. В редких случаях разрешено увеличить угол наклона до 10% (если площадь неровная и имеет большие перепады). Если подъем не более 50 см и устанавливается временный пандус, угол может быть равен 8%.

Действуют следующие нормативы в отношении поручней:

  • в зависимости от типа конструкции монтируют поручни на одной стороне либо на обеих;
  • не допускаются пустые места между перилами, они должны быть едиными;
  • поручни устанавливают на внутренней стороне, параллельно движению;
  • выбирают сечение профиля 40 мм, а сами перила должны находиться на высоте 90 см;
  • поручни должны заканчиваться на расстоянии 30 см до конца пандуса.

Кто должен устанавливать пандусы

Согласно закону, в многоквартирных жилых домах монтажом конструкций для маломобильных групп населения должна заниматься управляющая компания, ТСЖ или ЖЭК. Для того чтобы подъезд или общественное здание оборудовали пандусом, можно написать письменную заявку в органы социальной защиты. Самостоятельная установка не только невозможна, но и запрещена, поскольку при монтаже необходимо соблюсти все нормативы.

После отправки обращения на место должен выехать специалист. Он составит смету и вынесет решение по поводу того, установка какой модели нужна в конкретном случае. Рассмотрение заявки может занять один месяц.

Куда пожаловаться, если пандусы отсутствуют

Закон определяет, что люди с ограниченными возможностями должны иметь беспрепятственный доступ во все здания и общественные места. Если требуется монтаж конструкции около подъезда многоквартирного дома, следует составить письменное обращение на имя руководителя управляющей компании, председателя ТСЖ или в адрес любой другой организации, осуществляющей обслуживание дома.

Если после обращения последовал отказ, требуется составить жалобу в одно из следующих ведомств:

  • Государственная жилищная инспекция;
  • Роспотребнадзор (в службу необходимо обращаться, если отсутствует пандус в магазине);
  • прокуратура;
  • администрация;
  • районный суд.

Пожаловаться можно не только на отсутствие конструкции, но и на ее несоответствие действующим стандартам. Предусмотрены штрафы за отсутствие пандусов. Для должностных лиц сумма денежного взыскания составляет 3 тыс. руб., для юридических – от 20 до 30 тыс. руб. Если конструкция была смонтирована неправильно, это грозит штрафом в размере 50 тыс. руб.

Знать закон о социальной защите инвалидов следует людям с ограниченными возможностями. Это позволит им отстаивать свои права на юридических основаниях. Однако с текстом законопроекта следует ознакомиться и владельцам торговых точек, чтобы произвести установку пандусов согласно действующим нормам и избежать штрафов.

Пандус бесплатно

Как установить пандус бесплатно

Жители Москвы и Московской области имеют право на бесплатную установку в зданиях пандуса для детских и инвалидных колясок.
На основе указанных ниже документов подъезды жилых домов, а также любые общественные сооружения должны быть оборудованы пандусами для передвижения маломобильных граждан, к которым относятся граждане с детскими колясками. Если в вашем подъезде есть лестница, но нет пандуса — требуйте его установку!

К сожалению, очень часто люди получают отказы на установку пандусов для детских и инвалидных колясок по причине узких лестничных пролетов — менее 2,5 м. В этом случае возможна установка откидного пандуса.

Порядок действий для бесплатной установки пандуса в подъезд

1. Заявление
Напишите заявление Председателю ТСЖ/Директору ГУП ДЕЗ вашего района.
Образец заявления на установку пандуса, Москва
Образец заявления на установку пандуса, МО
Адрес, телефон и ФИО руководителя управляющей компании вы можете уточнить по ссылке www.gorod.mos.ru (введите в поле адрес вашего дома и нажмите на знак “поиск”, вы перейдете на информацию о вашем доме, справа от карты выберете пункт “многоквартирные дома”, появится информация о жилом доме, в правой части выберете пункт “управление домом”, появится информация об управляющей компании — название, ФИО руководителя, контакты).

2. Информация о пандусе
Приложите к заявлению информацию по пандусу, который вы хотели бы установить.
Если вы планируете установку откидного пандуса, приложите к заявлению информацию по откидным пандусам. Если этого не сделать, то вам могут отказать в установке, ссылаясь на узкий лестничный пролет, или установить неудобный самодельный пандус.
Откидной пандус. Информация
Пандус для инвалидов. Информация

3. Передача заявления с приложениями
Возможно два варианта: уведомить лично/письмом или написать на городском портале.
1) Отправьте заявление с приложениями заказным письмом с уведомлением о вручении. Уведомление необходимо сохранить. Или лично отнесите заявление в двух экземплярах и попросите принимающего заверить ваш экземпляр — поставить на нем номер, дату, печать и подпись с расшифровкой. Это будет служить доказательством вашего обращения. Именно от этой даты будет считаться срок 30 дней, в течение которого по законодательству РФ должно быть принято положительное решение и произведена установка пандуса или получен официальный отказ.
2) Написать обращение на установку пандуса на портале, созданном по инициативе Мэра Москвы www.gorod.mos.ru. По правилам портала при обращении через портал Вы должны получить ответ и решение вашего вопроса в течение 8 дней, либо мотивированный отказ. Наша практика показывает, что данный метод работает эффективно.

Читайте также:  Как правильно мыть пластиковые окна и подоконник

Важно

Стандартная модель откидного пандуса, подходит для большинства детских и инвалидных колясок.

Материал: оцинкованный металл. Профиль, толщина 1,2 мм. Размеры рельс 40×200×20 мм (внешний борт × ширина × внутренний борт). Рельсы устанавливаются на расстоянии 300 мм друг от друга, внешняя ширина конструкции 700 мм. По желанию Заказчика расстояние между рельсами может быть другим. Вес конструкции на подъем около 5 кг за счет того, что большая часть веса ложится на петли.

Возможно стационарное крепление пандуса к лестнице без изменения стоимости.

Сроки изготовления и установки пандусов зависят от длины пандуса, от 1 до 7 рабочих дней.

Стоимость указана для пандуса длиной до 3,5 м.

Цена за шт. : 11 000 р

Универсальная модель пандуса, подходит для всех видов детских колясок, в том числе для двойни, для инвалидных колясок, хозяйственных сумок-тележек, чемоданов.
Универсальный пандус реализуется совместно c проектом «Пешеходы и велосипедисты» Probok.net.

Материал: оцинкованный металл. Профиль, толщина 1,2 мм.

Размеры откидного пандуса «Универсальный»

  • Расстояние от стены до широкого швеллера 50 мм. Отступ позволит избежать касания стены.
  • Широкий швеллер 410 мм. Оптимально для большинства существующих сумок на колесах.
  • Расстояние между швеллерами 300 мм. Минимально возможное расстояние для комфортного перемещения человека с детской коляской.
  • Узкий швеллер 200 мм. Подобная ширина учитывает наличие двойных колес у детских колясок.

Размеры рельс: 40×200×20 мм (внешний борт × ширина × внутренний борт) и 40×410×20 мм (внешний борт × ширина × внутренний борт).
Рельсы устанавливаются на расстоянии 300 мм друг от друга, внешняя ширина конструкции 910 мм. По желанию Заказчика расстояние между рельсами может быть другим.

Вес конструкции на подъем около 7 кг за счет того, что большая часть веса ложится на петли.

Возможно стационарное крепление пандуса к лестнице.

Сроки изготовления и установки пандусов зависит от длины пандуса, от 1 до 7 рабочих дней.

Стоимость указана для пандуса длиной до 3,5 м.

Пандус в подъезде: закон, требования и нормы

Так как Россия – это социальное государство, согласно Конституции, то особое внимание уделяется малозащищенным слоям населения, в частности, инвалидам. Им оказывается социальная помощь в совершенно разных сферах, а также существует направление, благодаря которому внешняя среда для таких людей совершенствует и приспосабливается к ним. Одним из направлений такой политики стала обязательная установка пандусов в местах общественного пользования и жилых домах, что обеспечивает беспрепятственный доступ инвалидов к своему жилищу и другим местам.

Общие нормативы строительства пандуса в подъезде

Так как монтаж пандусов – это закон, то существуют определенные нормы, которым нужно следовать при монтаже. Прописаны они в Государственных стандартах и в СниПах. Самостоятельная установка пандуса в подъезде категорически запрещена, так как нужно иметь разрешение на монтаж конструкции и документацию, которая даст разрешение на его эксплуатацию. Этого требует действующий закон.

Вот список общих норм при возведении пандуса в подъезде:

  • Монтаж пандуса необходим, если поверхность имеет неровности, изменяющие ее более, чем на 4 см.
  • Оптимальным уровнем наклона является 5 %. Это показатель соотношения высоты и длины.
  • Пандус должен полностью соответствовать параметрам инвалидных колясок и состоять не только из плоскости наклона, но и из верхней и нижней площадки, а также иметь дополнительные площадки в случае монтажа поворотной конструкции или пандуса длиной более 9 метров.
  • В случае если нет возможности выдержать требование по уклону в 5 %, то можно установить пандус с углом до 10 %.
  • Запрещается устанавливать его таким образом, что стена или другое препятствие будет мешать выезду или въезду на него.
  • В случае невозможности установить пандус по нормам, в домах монтируются конструкции другого вида.
  • Помимо данных правил, которые входят в закон, также существуют некоторые нюансы, которые сделают перемещение колясок, в том числе детских по пандусу комфортным:
  • Односторонний пандус имеет ширину 90 см, а двусторонний – 180 см.
  • Правильная ширина рассчитывается в зависимости от того обстоятельства, что передвижение по конструкции инвалидов осуществляется при помощи поручней, за которые человек удерживается полусогнутыми руками.
  • В конструкции размером 180 см угол наклона должен быть меньшим, так как поручень всего один и человеку на коляске сложно подниматься, держась одной рукой. Именно из-за этого обстоятельства односторонний пандус намного комфортней, потому что имеет поручни с обеих сторон.
  • Согласно нормам Организации Объединенных Наций, слишком широкие пандусы, то есть с шириной 300 см, необходимо дополнять поручнем посередине.

Требования к монтажу пандуса

Пандус – это наклонная конструкция в жилых и общественных зданиях, по которой инвалиды и другие маломобильные граждане могут спокойно передвигаться с уровня на уровень. Снизу и сверху обязательно должны иметься площадки, которые, как правило, покрывают специальным, антискользящим покрытием и красят в другой цвет. Это правило устанавливает закон.

Новые дома, построенные в последние года изначально должны содержать в подъездах конструкции для спуска и подъема маломобильной категории граждан, а вот старые дома, не имеющие пандусов, должны снабжаться ими в ходе ремонта или же по заявлению жильцов.

Так как конструкция состоит из нескольких частей и может быть разного типа, рассмотрим требования к ее составляющим отдельно.

Требования к установке промежуточных площадок

Промежуточные площадки нужны тогда, когда конструкция пандуса поворотная или в длину составляет более 9 метров. Они нужны для того, чтобы человек мог отдохнуть, а также совершить необходимый маневр на коляске. Их монтаж производится строго по установленным регламентам:

  • Прямой пандус снабжается площадкой размером 90*140.
  • Пандус шириной 90 см и поворотом требует установки площадки 140*140.
  • Площадка 140*150 монтируется в случае монтажа пандуса с двусторонним движением шириной более 140 см с поворотом.
  • Поворот пандуса на 180 градусов должен в обязательном порядке сопровождаться площадкой 180*150 см.
  • Площадка может быть прямоугольной формы, но она не дает места для маневров коляски, как овальная и круглая.

Нормы по поручням

Каждый пандус обязательно должен снабжаться поручнями. Они помогают инвалиду комфортно передвигаться по уклону. Конструкция может иметь одинарные или парные поручни, а также перила разной высоты. Установка поручней происходит в соответствии с требованиями, установленными в ГОСТ:

  • Вся конструкция должна иметь поручни, без перерывов.
  • Высота поручней должна быть не более 90 см для того, чтобы перемещение было максимально простым.
  • В конце марша поручни должны выступать на 30 см.
  • Крепятся они с внешней стороны параллельно движению.
  • Изготовление поручней, как правило, производится из металлического профиля 40 мм.

Законодательная база установки пандуса для инвалидов

Первоочередным документом является Конвенция ООН по правам инвалидов. Россия ратифицировала данный документ в 2012 году и обязалась выполнять все требования, которые устанавливает этот закон для стран-сотрудников. В частности, там прописано право инвалидов на социальную защиту и всеобщую доступность общественных мест, транспортной и инженерной инфраструктуры.

Конституция Российской Федерации провозглашает страну социальным государством, которое осуществляет защиту своих граждан, а также должно обеспечивать своим гражданам достойными условиями жизни. Это главный закон государства, который должен выполняться беспрекословно.

Федеральный закон от 1995 года «О социальной защите инвалидов». Он дает право для инвалидов на равный с другими группами населения доступ к городской и сельской инфраструктуре.

Программа «Доступная среда», которая длится до 2020 года. До этого времени в планах создать общую базу инвалидов по всей стране, выявить основные проблемы такого населения и решить их, сделать государственные услуги доступнее.

Государственный стандарт, который регламентирует строительство и монтаж сооружений для инвалидов, в частности, пандусов в жилых и общественных местах, а также устанавливает нормы, которым необходимо следовать тем, кто занимается строительством.

Запрос установки пандуса в подъезде

В новостройках сейчас уже имеются пандусы в каждом подъезде, а вот дома из старого фонда ими не оборудованы. Но каждый нуждающийся в этом устройстве житель имеет право запросить его установку. Это право провозглашает закон. Если же в подъезде производится капитальный ремонт, то конструкция должна быть установлена в его рамках.

Подача заявления осуществляется в органы социальной защиты с указанием места установки и конструкции пандуса (стационарный или откидной). Заявление пишется на имя начальника социальной защиты или управляющей компании и направляется по почтовому адресу или вручается лично в руки.

Помимо самого заявления, необходимо также подать следующие документы:

  1. Свидетельство о собственности на жилплощадь.
  2. В случае если инвалид – взрослый человек, то нужна копия паспорта, если же ребенок, то нужна копия свидетельства о рождении.
  3. Справка от лечащего врача с указанием инвалидности.
  4. Справка о составе семьи инвалида.

Если принято положительное решение об установке, то администрация района направляет на место монтажа специалистов для оценки стоимости работ и количества материала.

Во время установки должен обязательно присутствовать один из заинтересованных лиц, чтобы проконтролировать монтаж. Нужно обязательно позвонить предварительно в администрацию или социальную защиту и согласовать время прихода специалистов.

Если в подъезде живет несколько инвалидов, то пандус должен обязательно подходить под каждую коляску, поэтому об этом стоит сказать заранее, ведь переделать готовую конструкцию намного сложнее, чем установить новую уже правильную.

Нужно четко проконтролировать с какой стороны устанавливается пандус, не будет ли открытая дверь или другое препятствие мешать движению по нему, а также будут соблюдены все нормы строительства.

Пандус – это такое сооружение, которое упрощает жизнь любого инвалида и делает ее комфортной и приближенной к жизни физически здорового человека. Каждый имеет право запросить установку пандуса в своем подъезде. Это право закрепляет закон и дается для возможности создания комфортной среды проживания для каждого из маломобильной группы населения.

Ссылка на основную публикацию